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財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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“供應商在本地有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為“供應商在本地有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為評審因素?

2019年11月11日 09:05 來(lái)源:政府采購信息網(wǎng)打印

  “供應商在本地具有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為評審因素?

  
  答:不可以。這項要求涉嫌對供應商進(jìn)行歧視待遇,妨礙公平競爭。法律依據為《政府采購法實(shí)施條例》第二十條,采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(七)非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)規定,各地區、各部門(mén)應當嚴格落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規的要求,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利。要全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法,重點(diǎn)清理和糾正以下問(wèn)題:(三)要求供應商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊,或者要求設立分支機構,設置或者變相設置進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的障礙;
  
  簽訂采購合同時(shí),采購人可以修改采購文件中規定的事項嗎?
  
  答:不可以。采購人未按采購文件規定的事項簽訂合同,將承擔相應的法律責任。法律依據為《政府采購法實(shí)施條例》第六十七條,采購人有下列情形之一的,由財政部門(mén)責令限期改正,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報:……(四)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;
  
  競爭性談判項目發(fā)布成交公告后,供應商還可以對采購過(guò)程提出質(zhì)疑嗎?
  
  答:要看提出質(zhì)疑時(shí)是否還在知道或者應知其權益受到損害之日起7個(gè)工作日內,如果在法定期限內,就可以提出質(zhì)疑。法律依據為《政府采購質(zhì)疑投訴辦法》第十條,供應商認為采購文件、采購過(guò)程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個(gè)工作日內,以書(shū)面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。
  
  采購貨物的進(jìn)口零部件,可以讓供應商在投標文件中提供報關(guān)單就直接、采購嗎?
  
  答:不可以,只要是采購進(jìn)口產(chǎn)品,必須提交相應文件,經(jīng)財政部門(mén)審核批準后才可以采購。法律依據為:《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第七條,采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取,以及法律法規另有規定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應當在獲得財政部門(mén)核準后,依法開(kāi)展政府采購活動(dòng)。
  
  供應商提供的樣品不滿(mǎn)足技術(shù)要求,但應答文件中承諾滿(mǎn)足技術(shù)要求,怎么處理?
  
  答:應該以樣品為準。根據87號令的規定,如果采購項目確實(shí)需要供應商提供樣品的,應當對其制定相應的評審標準,對照物自然就是樣品而不是承諾內容。法律依據為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十二條,采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品,僅憑書(shū)面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀(guān)判斷以確認是否滿(mǎn)足采購需求等特殊情況除外。要求投標人提供樣品的,應當在招標文件中明確規定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準。需要隨樣品提交檢測報告的,還應當規定檢測機構的要求、檢測內容等。
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