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　《政府采購法實(shí)施條例》第三十四條規定，“采用綜合評分法的，評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。招標文件中沒(méi)有規定的評標標準不得作為評審的依據?！痹趯?shí)際工作中，對于評審因素的具體設置，特別是哪些條件可以設置成評審因素，哪些條件不可以設置成評審因素，很多一線(xiàn)采購人員把握得不是很準確，導致采購工作出現各種各樣的問(wèn)題。很多項目因設置的條件不合理，導致對供應商形式差別待遇和歧視待遇而被廢標。那么，有哪些評審因素的設置“雷區”需要謹防呢？

 

　　雷區一  評審因素設置不分主次

 

　　評分因素一般分為價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)和服務(wù)。更具體的評分因素可按項目要求的不同，進(jìn)一步細化。例如，技術(shù)評分因素可分為規格配置、技術(shù)性能、技術(shù)方案等；商務(wù)因素可設置為合同條款、付款方式、報價(jià)方式、交貨期限；服務(wù)因素可設置質(zhì)保期限、服務(wù)人員配備、維修網(wǎng)點(diǎn)等。評分因素按重要性分為：主要因素，如價(jià)格、重要技術(shù)或服務(wù)，次要因素以及一般因素等。

 

　　在一些政府采購項目中，采購人或采購代理機構在評分因素設置上大而全。設置很多評分因素，并把很多因素劃分為必須實(shí)質(zhì)性響應的因素，賦予一定的分值權重。因素設置的不當，分值分配的不當，使項目要不因實(shí)質(zhì)性要素過(guò)多，有效投標人不足三家而廢標；要不忽略真正的采購需求，導致中標或成交人的某些主要評審因素令人不滿(mǎn)意。

 

　　在確定評分因素后，每個(gè)因素的分配權值也很重要。如對價(jià)格分值的比重，是有相關(guān)制度規定的。分值設置如果低于“底線(xiàn)”，將使得采購文件本身因違法而不得不面臨重新采購的局面?！墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“87號令”）第五十五條規定：“評審因素應當細化和量化，且與相應的商務(wù)條件和采購需求對應。商務(wù)條件和采購需求指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間，并設置各區間對應的不同分值……貨物項目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執行國家統一定價(jià)標準和采用固定價(jià)格采購的項目，其價(jià)格不列為評審因素?！?/div>