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　　江蘇省政府采購預算管理辦法（試行）

　　第一條　為了加強政府采購預算管理，規范政府采購預算（也稱(chēng)政府采購計劃）的編制、審核及執行工作，根據財政部《政府采購管理暫行辦法》及有關(guān)規定，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法適用于按規定納入政府集中采購范圍的行政事業(yè)單位的政府采購預算管理。

　　第三條　各級政府財政部門(mén)編制本級政府采購預算，各預算主管部門(mén)、各單位編制本部門(mén)、本單位的政府采購預算。

　　第四條　各單位在年初編報年度收支預算時(shí)應將涉及政府集中采購項目的有關(guān)預算細化到具體貨物、工程或服務(wù)等，并在財政部門(mén)批復年度單位預算后，單獨編制年度政府采購預算。

　　第五條　各單位在編制年度政府采購預算時(shí)，應按照財政部門(mén)編制年度預算的要求及核定的年度收支預算（包括財政預算資金、預算外資金、事業(yè)收入等）確定采購預算，不得編制無(wú)資金來(lái)源的采購預算。同時(shí)，要按照國家和同級政府有關(guān)部門(mén)規定的貨物、工程或服務(wù)配備規定或標準確定采購規模、規格型號等，不得超標準安排采購預算。

　　第六條　政府采購預算按預算隸屬關(guān)系編報。各基層單位應按預算隸屬關(guān)系將采購預算報送上級預算管理單位，各主管預算單位應對下屬單位報送的采購預算進(jìn)行初審、匯總，并將匯總的單位政府采購預算（附所屬單位采購預算）正式行文報送財政部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)（處、科、股，下同）和政府采購管理部門(mén)（采購辦或采購科，下同）各一份。

　　第七條　財政各業(yè)務(wù)部門(mén)應對各有關(guān)主管單位報送的政府采購預算進(jìn)行審核，經(jīng)審核后匯總，匯總表在規定時(shí)間內送政府采購管理部門(mén)審核、匯總，編制本級政府年度采購預算草案，按規定程序批準后形成本級政府年度采購預算。

　　第八條　各單位應根據財政部門(mén)核定的年度收支預算和年度政府采購預算，按季度編制政府采購預算執行計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執行計劃），執行計劃的報送、審核、匯總按本辦法第六條、第七條及本條有關(guān)規定辦理。

　　各單位報送的季度執行計劃，應是本季度已確定要購置且采購資金已經(jīng)落實(shí)的采購項目，按規定應辦理報批手續的采購項目（如汽車(chē)購置等），應辦理報批手續，并將批件報送財政部門(mén)。各主管單位和財政業(yè)務(wù)部門(mén)對各單位、各部門(mén)報送的季度執行計劃進(jìn)行審核（或初審）時(shí)，重點(diǎn)審查采購項目的必要性、采購標準、采購資金落實(shí)情況以及主要規格型號、特殊要求、物品參考單價(jià)的合理性等。

　　各主管單位應在每季度第一個(gè)月的15日前將本部門(mén)的季度執行計劃匯總表（附所屬單位執行計劃）報送財政有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和政府采購管理部門(mén)各一份。

　　第九條　政府采購按經(jīng)批準的季度執行計劃組織實(shí)施。各財政業(yè)務(wù)部門(mén)應對各主管單位報送的季度執行計劃進(jìn)行審核后匯總，在每季度第一月的月底前送政府采購管理部門(mén)審核、匯總，形成本級政府季度采購執行計劃，按規定程序批準后下達政府采購中心按規定組織采購。

　　政府采購原則上每季度的最后一個(gè)月各實(shí)施一次，特殊情況可增加采購批次。

　　第十條　政府采購管理部門(mén)將執行計劃匯總后，應出具《×季度政府采購計劃確認書(shū)》（格式見(jiàn)附件一），各主管單位收到該確認書(shū)后，應對確認書(shū)所列內容進(jìn)行確認，如有異議應在收到確認書(shū)后二個(gè)工作日內書(shū)面通知財政有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和政府采購管理部門(mén)。政府采購季度執行計劃批準后，政府采購管理部門(mén)應出具《×季度政府采購執行計劃通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件二），正式通知財政有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和各物品使用單位的主管單位。政府采購執行計劃一經(jīng)批準，不得調整。

　　第十一條　政府采購中心在實(shí)施采購計劃時(shí)，應在采購活動(dòng)開(kāi)始前與各主管單位就各物品的具體規格型號及其他特殊要求等方面進(jìn)行登記或核實(shí)，如有實(shí)質(zhì)性調整或發(fā)現單位采購預算金額明顯低于市場(chǎng)一般價(jià)格，應及時(shí)報告財政業(yè)務(wù)部門(mén)及政府采購管理部門(mén)。

　　第十二條　政府采購季度執行計劃報送財政部門(mén)后需要追加采購計劃的，各單位應根據年度采購預算或財政部門(mén)專(zhuān)項批準下達的《追加政府采購限額預算通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件三），按規定程序報送追加政府采購執行計劃（需在備注欄填列追加政府采購限額預算通知書(shū)文號），經(jīng)批準后，政府采購管理部門(mén)和政府采購中心按本辦法有關(guān)規定辦理采購工作。追加政府采購執行計劃應在物品采購前二個(gè)月報送。

　　政府采購執行計劃報送后，如遇特殊情況需要對采購項目調整的，各主管單位應在該項目采購前50日正式出具政府采購執行計劃調整報告，并詳細說(shuō)明調整原因和調整項目，報送財政有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和政府采購管理部門(mén)。如無(wú)特殊情況，季度執行計劃一經(jīng)報送，不得調整。

　　第十三條　各單位政府采購預算中使用財政預算資金的，按以下辦法處理：使用年初預算資金的，預算指標仍可按現行有關(guān)規定由財政預算部門(mén)安排到有關(guān)財政業(yè)務(wù)部門(mén)，待采購活動(dòng)結束后，由政府采購管理部門(mén)按實(shí)際支付的采購貨款開(kāi)出《政府采購支出轉帳通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件四），送財政有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，財政業(yè)務(wù)部門(mén)據以將預算指標（需注明該項指標已實(shí)行政府集中采購，下同）轉下各主管單位，單位據以登記入帳；追加預算中屬于政府集中采購范圍的，指標暫不下達，其中：由財政預算部門(mén)安排的，預算部門(mén)將批準的限額預算以《追加政府采購限額預算通知書(shū)》（格式附件三之二）方式通知財政有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和政府采購管理部門(mén)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)據此開(kāi)具限額預算通知書(shū)（格式附件三之一）通知主管單位（限額預算只記備查帳）和政府采購管理部門(mén)，待采購活動(dòng)結束后，預算部門(mén)根據轉帳通知書(shū)據實(shí)將預算指標下達有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)轉下主管單位，單位據以登記入帳。由財政有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)安排的，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應將批準的限額預算通知政府采購部門(mén)和單位，待采購活動(dòng)結束后，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據轉帳通知書(shū)據實(shí)將預算指標下達主管單位，單位據以登記入帳。

　　主管單位應根據財政部門(mén)開(kāi)具的《政府采購支出轉帳通知書(shū)》，給所屬有關(guān)單位開(kāi)具支出轉帳通知書(shū)（由財政部門(mén)統一印制并加蓋主管部門(mén)財務(wù)印鑒），單位根據有關(guān)憑證及主管部門(mén)開(kāi)具的支出轉帳通知書(shū)登記入帳。

　　第十四條　政府采購資金實(shí)行單一帳戶(hù)管理制度，貨款采用統一支付辦法。

　　財政預算安排的政府采購資金，有關(guān)財政業(yè)務(wù)部門(mén)應根據政府采購管理部門(mén)開(kāi)具的《政府采購支出轉帳通知書(shū)》中"預算資金"的支出金額，三日內直接將資金撥付到政府采購資金專(zhuān)戶(hù)；事業(yè)單位用事業(yè)收入（包括經(jīng)財政部門(mén)核準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金）等自籌資金用于政府采購的，各主管單位應根據政府采購管理部門(mén)開(kāi)具的《政府采購資金劃款通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件五），不遲于采購活動(dòng)開(kāi)始前五日將資金劃撥到該專(zhuān)用帳戶(hù)；行政事業(yè)單位用預算外資金（已納入財政專(zhuān)戶(hù)部分）安排的采購資金，財政部門(mén)暫按有關(guān)規定將資金劃撥單位，各主管單位根據政府采購管理部門(mén)開(kāi)具的《政府采購資金劃款通知書(shū)》，不遲于采購活動(dòng)開(kāi)始前五日將資金劃撥到該專(zhuān)用帳戶(hù)。

　　主管單位要根據政府采購執行計劃通知書(shū)確定的采購項目和采購預算等，及時(shí)通知有關(guān)所屬單位將資金劃撥主管單位，以便主管單位按規定的時(shí)間將資金劃撥財政部門(mén)。

　　采購工作結束后，實(shí)際支付的貨款與采購預算有差額的，按采購資金的來(lái)源比例多退少補。采購預算出現節約或超支，政府采購管理部門(mén)開(kāi)具《政府采購資金退款（補劃款）通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件六）退還或補交。

　　第十五條　非駐寧省直單位采購預算的管理另行規定。

　　第十六條　各主管單位要做好所屬單位采購預算管理工作，建立健全有關(guān)管理制度。尤其要建立健全主管單位與所屬單位的有關(guān)采購預算（含執行計劃）報送、審核、下達以及所屬單位采購資金的管理等制度，做好與財政部門(mén)及上下級單位之間管理上的銜接。

　　第十七條　集中采購目錄中實(shí)行定點(diǎn)采購方式采購的貨物或服務(wù)，采用集中付款方式的，按本辦法規定執行，采購用分散付款方式的，仍按原辦法處理。

　　第十八條　分散采購項目中委托政府采購中心組織采購的，可參照本辦法執行。

　　第十九條　各地區、各主管單位根據本辦法制定具體操作辦法。政府采購資金管理辦法（包括會(huì )計帳戶(hù)處理辦法）另行制訂。

　　第二十條　本辦法由江蘇省財政廳負責解釋。