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常州市醫療衛生領(lǐng)域首個(gè)PPP項目完成政府采購

2018年04月20日 08:36 來(lái)源:常州行政中心打印

   4月中旬,常州市鐘樓區新閘街道醫療康復PPP項目在常州市公共資源交易中心順利完成政府采購招標評審工作。作為省財政廳2017年第二批政府和社會(huì )資本合作(PPP)入庫項目中僅有的2個(gè)醫療衛生領(lǐng)域項目之一,該項目投資總額1.38億元,項目合作期為10年(其中建設期3年,運營(yíng)期7年)。項目建成后,總建筑面積2.5萬(wàn)平方米,包括衛生服務(wù)中心和康復中心。其中,衛生服務(wù)中心可提供80張床位。此次招標評審工作的完成標志著(zhù)我市采用政府和社會(huì )資本合作模式,加快醫療衛生基礎設施投資、建設、運營(yíng)邁出了第一步。


當前,隨著(zhù)新型城鎮化建設的推進(jìn),部分地區醫療基礎設施建設水平與人民群眾日益增長(cháng)的醫療保健服務(wù)需求不相匹配的問(wèn)題逐漸顯現。在此背景下,為進(jìn)一步加強區域醫療基礎設施建設,改善醫療環(huán)境,開(kāi)辟一條將社會(huì )資本“活水”引入醫療基礎設施和公共服務(wù)的新路徑,減輕政府資金壓力,2017年,經(jīng)鐘樓區政府批準,新閘街道辦事處決定實(shí)施醫療康復PPP項目,并委托市公共資源交易中心通過(guò)公開(kāi)招標方式選擇該項目的社會(huì )投資方,由社會(huì )投資方和政府出資方共同組建項目公司,負責項目的投融資、建設和運營(yíng)維護管理。


中心接受委托后,為確保該項目順利實(shí)施,第一時(shí)間與采購人對接,經(jīng)多次討論研究,確定了項目需求、實(shí)施方案和采購流程,并積極做好項目采購三個(gè)階段的相應工作。首先,在資格預審階段,為了檢驗投標人實(shí)力,使項目具有一定的競爭性,中心設置了科學(xué)規范的資格預審條件。資格預審公告發(fā)出后,吸引了3家投標單位參與,經(jīng)嚴格審查,3家投標單位全部通過(guò)。其次,在招標文件準備階段,中心對項目運營(yíng)模式、合作年限、回報機制、交易結構、風(fēng)險分擔機制等方面進(jìn)行了合理設定。為促進(jìn)公平競爭,篩選出最符合要求的投標單位,中心將評分辦法細化到項目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節。最后,在評審階段,中心組織了包括法律、財務(wù)、經(jīng)濟等方面的7位評委進(jìn)行符合性審查和評審,經(jīng)過(guò)嚴密細致的評審,最終形成評審結果。


本次醫療康復PPP項目的順利完成為中心今后開(kāi)展同類(lèi)項目積累了經(jīng)驗。中心將以此為契機,進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路,優(yōu)化服務(wù)舉措,為我市推廣PPP模式,引導、帶動(dòng)社會(huì )資本參與公共產(chǎn)品投資和服務(wù)建設,拓寬城鎮化融資建設渠道,全面提升全市公共服務(wù)水平發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

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