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煙臺示范引領(lǐng)助推PPP工作規范

2018年04月17日 08:43 來(lái)源:財政部打印

   近年來(lái),煙臺市財政局牢固樹(shù)立“全過(guò)程管理”理念,堅持“積極穩妥、依法合規、公開(kāi)透明、重諾履約、公眾受益”的原則,嚴格按照財政部《操作指南》等文件規定流程,扎實(shí)穩妥、規范有序地開(kāi)展PPP模式推廣應用工作,持續發(fā)力做好申報、推薦、儲備和實(shí)施工作,取得了較好成效。

  近日,在省財政廳公布的全省第四批19個(gè)政府和社會(huì )資本合作(PPP)示范項目中,我市萊州市民之家等3個(gè)項目入選。截止目前,我市已有9個(gè)項目先后入選中央和省級政府和社會(huì )資本合作(PPP)示范項目,占我市入庫項目的33.3%。

  一是加強業(yè)務(wù)培訓,夯實(shí)工作基礎。圍繞提高政策理解運用和實(shí)操能力水平,采取集中培訓、業(yè)務(wù)研討、專(zhuān)家授課等多種方式,使各級各部門(mén)明確PPP目標任務(wù)和管理流程,規范PPP項目依法合規、積極穩妥推進(jìn)。

  二是堅持標桿示范,發(fā)揮引領(lǐng)作用。注重發(fā)揮示范項目的“樣板”作用,建立對示范項目的跟蹤指導、對口聯(lián)系、動(dòng)態(tài)調整機制,持續對示范項目實(shí)行嵌入式、全流程管理,確保示范項目規范實(shí)施。充分運用示范項目可推廣、可復制的特點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)PPP工作再上新臺階。

  三是規范基礎管理,提高項目質(zhì)量。牢固樹(shù)立“規范”是PPP項目生命的意識,嚴守“四個(gè)不得”,防止變相融資,在項目選擇上確保適當性,在交易結構上確保合理性,在合作伙伴選擇上確保競爭性,在財政承受力上確??沙掷m性,在項目實(shí)施上確保公開(kāi)性,加快推進(jìn)PPP工作開(kāi)展,確保項目執行質(zhì)量。樹(shù)立“全過(guò)程管理”理念,積依托財政部PPP綜合信息平臺,充分利用大數據手段,不斷完善項目庫管理,嚴格入退庫審核,完善“能進(jìn)能出”機制,確保入庫項目質(zhì)量。嚴把評價(jià)論證和政府采購關(guān),嚴控財政支出責任不超過(guò)10%的紅線(xiàn),動(dòng)態(tài)跟蹤項目實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)信息全過(guò)程公開(kāi),逐步建立信息互通、資源共享、運作透明、監管有力的項目管理機制。

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