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張家界著(zhù)力降低政府采購制度性交易成本
2024年03月25日 08:43 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
日前,湖南省張家界市財政局出臺了《關(guān)于加強政府采購保證金管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確自2024年3月1日起,對張家界市限額標準以上的政府采購項目不再收取投標保證金,并鼓勵采購人少收、免收履約保證金,切實(shí)減輕企業(yè)負擔。
“《通知》的出臺將進(jìn)一步釋放政府采購改革‘紅利’,鼓勵中小企業(yè)‘零門(mén)檻’參與政府采購項目競爭,降低政府采購制度性交易成本,優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。根據2022-2023年度的采購數據推算,預計2024年,張家界市將免收企業(yè)政府采購項目投標保證金約1.19億元?!睆埣医缡胸斦窒嚓P(guān)負責人表示。
《通知》明確,鼓勵免收、少收履約保證金。鼓勵采購人根據項目特點(diǎn)、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收取比例,并在采購文件中予以明確,履約保證金不得超過(guò)合同金額的10%。允許供應商自主選擇支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交履約保證金。采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件,禁止采購代理機構代收履約保證金。確需收取履約保證金的,采購人應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形,明確逾期退還履約保證金的違約責任。在供應商履行完合同約定權利義務(wù)驗收合格后, 采購人應當根據采購合同的約定及時(shí)退還履約保證金。
《通知》要求各有關(guān)單位、市公共資源交易中心、各政府采購代理機構應嚴格按照規定對已收取投標保證金、履約保證金的項目開(kāi)展自查和清退工作。對不按規定及時(shí)退還保證金的,將按照政府采購法及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規嚴肅查處。
此外,《通知》要求各級財政部門(mén)要加大宣傳力度,確保統一執行保證金管理規定,嚴肅查處向供應商違規收取、不按時(shí)退還、挪用、截留保證金等行為。各級財政部門(mén)要加強政府采購誠信體系建設,對供應商在參加政府采購活動(dòng)中的違規行為,采購人、采購代理機構應當及時(shí)報送同級財政部門(mén),由財政部門(mén)依法依規進(jìn)行調查處理,供應商失信行為依法被納入誠信記錄。
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