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延安深化政采制度改革跑出“加速度”
2021年11月09日 09:40 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
未意向公開(kāi)的政府采購項目不得開(kāi)展后續采購活動(dòng),不再采取現金方式收取保證金,制定統一格式的《政府采購投訴調解協(xié)議書(shū)》,這是陜西省延安市財政局今年推動(dòng)政府采購制度改革走深走實(shí)的一系列新舉措。
據了解,今年以來(lái),延安市財政局從推行意向公開(kāi)、強化日常監管、優(yōu)化采購流程、發(fā)揮政策功能、推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)應用等五方面入手,全面加強政府采購管理。
值得關(guān)注的是,該局將意向公開(kāi)設置為政府采購的前置程序。對未按規定公開(kāi)采購意向的采購項目,財政部門(mén)在備案時(shí)將退回采購人,要求其按照規定予以公開(kāi),否則不得開(kāi)展后續采購活動(dòng)。截至9月底,全市共公開(kāi)政府采購意向1951項。
在意向公開(kāi)的時(shí)間上,延安市財政局比財政部、陜西省財政廳要求的時(shí)間還早1年。2020年3月,財政部在《關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》中提出,非試點(diǎn)地區省級以下各級預算單位2022年1月1日起實(shí)施的采購項目,應當按規定公開(kāi)采購意向。同年12月,該局制定印發(fā)《延安市政府采購意向公開(kāi)工作方案》提出,自2021年1月1日起,全市預算單位全面常態(tài)化開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)。
延安市財政局還著(zhù)力強化日常監管,規范政府采購市場(chǎng)。該局建立政府采購投訴調解機制,制定統一格式的《政府采購投訴調解協(xié)議書(shū)》,規范調解工作程序;制作《政府采購項目備案通知》,載明采購項目類(lèi)型、預算及其來(lái)源、采購形式等,并發(fā)送采購人、采購中心和公共資源交易中心,促進(jìn)采購和交易行為進(jìn)一步規范;組織開(kāi)展2021年政府采購代理機構監督評價(jià)工作,監督評價(jià)代理機構49家,涉及項目269個(gè),檢查項目總金額超45265.8萬(wàn)元,并就檢查發(fā)現的未在規定時(shí)間內退還保證金、評分標準要素設置不合理、資格條款設定違反規定等問(wèn)題明確提出整改時(shí)限和整改要求,進(jìn)一步規范管理。
此外,該局還著(zhù)力優(yōu)化采購流程,規范保證金收取和退還,對收取保證金的,不再采取現金方式,并對采購中心2020年收取的涉企保證金進(jìn)行公示,多渠道對接供應商及時(shí)退還到期未退保證金等;著(zhù)力推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)上線(xiàn),全面上線(xiàn)應用政府采購電子賣(mài)場(chǎng),有效解決過(guò)去單位零星采購不透明、采購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的問(wèn)題;著(zhù)力發(fā)揮政府采購政策功能,推行政府綠色采購政策、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展等,全面加強采購管理,深化政府采購制度改革。
據統計,截至9月底,全市共完成采購1179項,采購計劃金額163644.59萬(wàn)元,實(shí)際采購金額156700.89萬(wàn)元,節約率達4.24%。(牛向潔 王玉婷)
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