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山東煙臺對“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”提高監管水平做出新嘗試
2017年12月26日 09:22 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
日前,山東省煙臺市對以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”提高監管水平做出了新嘗試:在原有的政府采購電子監管平臺中新增開(kāi)發(fā)了“政府采購計劃執行及合同進(jìn)度預警和鎖定”功能。此舉旨在實(shí)現自政府采購指標導入到建議書(shū)備案、代理協(xié)議委托到采購合同簽訂到財政資金支付等關(guān)鍵節點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監控、實(shí)時(shí)提醒、超時(shí)鎖定,倒逼預算單位在規定時(shí)間內及時(shí)開(kāi)展政府采購活動(dòng),完成采購各環(huán)節的執行,加快財政預算資金執行和支出進(jìn)度,提高政府采購效率。
據悉,新系統的開(kāi)發(fā)可以實(shí)現預算指標下達1個(gè)月內未編報采購計劃,系統自動(dòng)提示采購人;預算指標下達2個(gè)月內未編報采購計劃或采購活動(dòng)結束后1個(gè)月內不簽訂合同,系統自動(dòng)對指標進(jìn)行鎖定限制使用。這對提醒采購單位及時(shí)執行政府采購,加快財政預算資金執行和支出進(jìn)度,盤(pán)活財政資金,提高財政資金使用效率起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí),增強了制度的硬性約束,倒逼預算單位嚴格按照規定及時(shí)開(kāi)展政府采購活動(dòng),加快政府采購預算執行進(jìn)度。
近年來(lái),煙臺市政府采購管理辦公室通過(guò)精準發(fā)力,建成了政府采購電子監管平臺,把“采購單位、代理機構、財政部門(mén)”等納入到統一平臺中,功能涵蓋指標管理、采購申請審核管理、采購文件管理、信息公告管理、合同管理等5大類(lèi),在網(wǎng)上可以完成政府采購項目的全流程電子化審核,完全實(shí)現無(wú)紙化操作。各方當事人在網(wǎng)上進(jìn)行操作,不僅使采購工作變得便捷高效,而且項目流轉數據全程留痕,能滿(mǎn)足各方參與主體的需要,真正實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的有效融合。
在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權的背景下,今年,煙臺市政府采購管理辦公室積極探索,依托電子監管平臺,進(jìn)一步加強政府采購監管,實(shí)現“放下去”“管起來(lái)”和“服務(wù)好”相結合。尤其針對部分預算單位不及時(shí)執行政府采購計劃和簽訂合同、拖延財政預算資金執行和支出進(jìn)度、降低政府采購效率的情形,煙臺市探索在電子監管平臺中新增開(kāi)發(fā)了“政府采購計劃執行及合同進(jìn)度預警和鎖定”功能,這是該市對政府采購電子監管平臺功能的延伸和拓展。
統計顯示,新系統上線(xiàn)以來(lái),發(fā)現共有364條指標因預算指標下達后2個(gè)月內未編報采購計劃或未及時(shí)簽訂合同被鎖定,涉及70余家預算單位的財政資金1.7億元處于“休眠狀態(tài)”,未及時(shí)進(jìn)入采購程序。其中,大部分單位已提交上報情況說(shuō)明和政府采購計劃,該市政府采購管理辦公室通過(guò)新系統給予及時(shí)解鎖并限期執行,目前,大部分政府采購預算資金均已進(jìn)入采購程序。同時(shí),向其他50家預算單位下發(fā)了《政府采購督辦單》,督促其加快執行政府采購預算,有效提高了政府采購效率。
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