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    寧夏財政廳近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化自治區本級進(jìn)口產(chǎn)品采購管理有關(guān)事項的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對自治區本級預算單位進(jìn)口產(chǎn)品采購程序等做出新規定。

　　《通知》明確，采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于4類(lèi)情形（除備案和不審批的特殊情形外）的，采購人應報主管預算單位審核同意，并報經(jīng)自治區財政廳行政審批辦公室審批核準后，依法開(kāi)展采購活動(dòng)，包括：采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲??；為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；中國境內有國產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品但無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)需求的；法律法規另有規定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的。采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于3類(lèi)情形的，由采購人報經(jīng)主管預算單位審核同意后，直接在寧夏回族自治區政府采購網(wǎng)采購計劃系統“進(jìn)口產(chǎn)品”選項選擇相應備案情形，并上傳經(jīng)主管預算單位審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品申請表等備案資料后，依法開(kāi)展采購活動(dòng)，包括：同一預算年度內，已經(jīng)核準同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品；區屬高校、科研院所或者其他科研單位采購的進(jìn)口科研儀器設備；地方高水平醫院政府采購進(jìn)口醫療設備。此外，《通知》還規定了2類(lèi)不需報經(jīng)財政廳行政審批辦公室審批核準，可由采購人直接進(jìn)行采購的情形，一類(lèi)是配套性需要導致采購的進(jìn)口產(chǎn)品。采購人因進(jìn)口產(chǎn)品的一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續從原供應商處添購原有采購項目的，不需要重新審核，但添購總金額不得超過(guò)原合同采購金額的10%。另一類(lèi)是在履約合同中添購的進(jìn)口產(chǎn)品。在政府采購進(jìn)口產(chǎn)品合同履行中，采購人確需追加與合同標的相同的產(chǎn)品，在不改變合同其他條款的前提下，且所有補充合同的采購金額不超過(guò)原合同采購金額的10%，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，不需要重新審核。

　　在進(jìn)口產(chǎn)品采購的論證管理方面，《通知》提出，采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規政策明確規定限制進(jìn)口產(chǎn)品和其他進(jìn)口產(chǎn)品，應當組織專(zhuān)家對擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的必要性進(jìn)行論證。進(jìn)口產(chǎn)品論證原則上由采購人自行組織，并選取熟悉該進(jìn)口產(chǎn)品但非本單位的技術(shù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家（至少1名），組成五人以上專(zhuān)家組進(jìn)行論證。采購人代表不得作為專(zhuān)家組成員參與論證。參與論證的專(zhuān)家不得作為采購評審專(zhuān)家參與同一項目的采購評審工作。

　　《通知》還強調，采購活動(dòng)開(kāi)始前沒(méi)有獲得財政部門(mén)進(jìn)口產(chǎn)品核準同意而開(kāi)展采購活動(dòng)的，視同為拒絕采購進(jìn)口產(chǎn)品，應在采購文件中明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規定；未在采購文件中明確規定不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的，也視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加。采購活動(dòng)組織開(kāi)始后才報經(jīng)財政部門(mén)核準同意的采購活動(dòng)按照擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品承擔相應法律責任。財政部門(mén)核準同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人、代理機構應在采購文件中明確規定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，但如果因信息不對稱(chēng)等原因，仍有滿(mǎn)足需求的國內產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其代理機構不得加以限制，應當按照公平競爭原則實(shí)施采購。（寧財）