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      云南省堅持把數字化改革作為深化新時(shí)代政府采購制度改革的關(guān)鍵，在探索互聯(lián)網(wǎng)與政府采購的深度融合中，該省積極創(chuàng )新，打造了制度、市場(chǎng)、管理、平臺“四統一”的政府采購電子賣(mài)場(chǎng)。自2019年3月上線(xiàn)以來(lái)，電子賣(mài)場(chǎng)取得了顯著(zhù)成效，小額、零星采購效率提升，節資作用顯著(zhù)，受到了采購單位、供應商的廣泛好評。

　　去年以來(lái)，云南省財政廳研究制定了一系列政策措施，著(zhù)力打造統一、開(kāi)放、有序的電子賣(mài)場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

　　“數字化改革是我省全面深化改革的總抓手。電子賣(mài)場(chǎng)是我省貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革精神、實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’、將電商模式與政府采購結合、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要陣地?！痹颇鲜∝斦d相關(guān)負責人表示。

　　記者了解到，目前云南省已實(shí)現兩個(gè)全省“一張網(wǎng)”：政府采購管理信息系統全省“第一張網(wǎng)”和政府采購電子賣(mài)場(chǎng)“第二張網(wǎng)”。

　　記者注意到，為規范交易規則和賣(mài)場(chǎng)產(chǎn)品，云南實(shí)現了全省129個(gè)縣（市、區）電子賣(mài)場(chǎng)數據交換和信息共享，以?xún)r(jià)格巡檢、誠信預警、違約懲戒等管理手段，規范交易秩序，保障產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，以“大數據+監管”增強聯(lián)動(dòng)執法能力。依托云南省政府采購管理信息系統，全面統計政府采購投訴處理、監督檢查等監管執法信息，以及投訴人、被投訴人、相關(guān)供應商等市場(chǎng)主體信息，深入分析案件來(lái)源、涉及環(huán)節、問(wèn)題類(lèi)別、處理結果等特征和變化趨勢，研究違法違規行為集中的領(lǐng)域、環(huán)節和方式，多層次剖析問(wèn)題根源，堵塞監管盲點(diǎn)和漏洞。將過(guò)去長(cháng)期難以監管的供應商在12個(gè)月內3次以上投訴查無(wú)實(shí)據的情況納入預警，依法記錄不良行為。

　　推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)的“四統一”

　　“政府采購正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革，重點(diǎn)是通過(guò)數字化改革，更高層次、更高水平推進(jìn)政府采購治理體系和治理能力建設。為此，我們在全省范圍內著(zhù)力推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)交易制度、市場(chǎng)、管理和平臺的‘四統一’，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境?！鄙鲜鲐撠熑私榻B道。

　　一是著(zhù)力構建互聯(lián)互通的統一平臺體系。由云南省財政廳統籌全省政府采購管理信息系統和電子賣(mài)場(chǎng)建設，實(shí)現了將省、州（市）、縣（區）三級政府采購納入統一平臺管理，推進(jìn)“兩張網(wǎng)”的數據共享和交互融合。二是加快完善規則統一的交易制度。橫向上統一制定信息系統管理規則和電子賣(mài)場(chǎng)商品目錄，根據工作需要動(dòng)態(tài)更新；縱向上依法規范各級采購管理方式和交易方式，網(wǎng)格化管控全省政府采購工作。三是打造規范透明公開(kāi)的統一市場(chǎng)。具體而言，一方面，通過(guò)加強流程管理，推進(jìn)信息公開(kāi)，強化投訴維權和執法力度，云南省進(jìn)一步強化政府采購管理信息系統功能；另一方面，實(shí)施電子賣(mài)場(chǎng)供應商常態(tài)化征集工作，采取“一地審核，全省通用”的供應商準入方式，并實(shí)時(shí)公開(kāi)發(fā)布供應商征集、注冊、入駐及上架商品信息和采購相關(guān)信息。四是建立規范統一的管理機制。嚴格落實(shí)價(jià)格巡檢、誠信預警、違約懲戒等管理制度，對信息系統項目進(jìn)行跟蹤，對電子賣(mài)場(chǎng)供應商及商品實(shí)行不間斷管控，不斷優(yōu)化政府采購市場(chǎng)秩序和環(huán)境。

　　“下一步，云南省將統籌規劃，不斷推進(jìn)電子化采購平臺向數字化、一體化、現代化方向發(fā)展，為建立現代政府采購制度探索更先進(jìn)的技術(shù)支撐，持續推動(dòng)深化政府采購制度改革?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，云南省將推進(jìn)建設政府采購電子化交易平臺“第三張網(wǎng)”，將政府采購流程從線(xiàn)下搬至線(xiàn)上，最終實(shí)現“采購文件電子化、投標開(kāi)標遠程化、專(zhuān)家評審異地化”的目標，有效降低參與政府采購活動(dòng)供應商的各項交易成本，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，逐步邁進(jìn)政府采購數字化新時(shí)代。（袁瑞娟）