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　　上海市財政局近日出臺通知，將完善該市市屬高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關(guān)事項，以進(jìn)一步貫徹上海市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，更好地支持市屬高校和科研院所發(fā)展，鼓勵、扶持前沿科技與創(chuàng )新研究。

　　上海市財政局明確，采購進(jìn)口科研儀器設備實(shí)行備案制管理。市屬高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設備，應按政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規定做好專(zhuān)家論證工作，由采購人自行選定論證專(zhuān)家，并將專(zhuān)家名單及論證意見(jiàn)隨采購文件存檔。市屬高校、科研院所每年度結束后十五個(gè)工作日內匯總填寫(xiě)《政府采購進(jìn)口科研儀器設備備案表》，經(jīng)主管預算單位歸集后，報財政部門(mén)備案。

　　對于科研儀器設備評審專(zhuān)家的選擇，上海市財政局規定，市屬高校、科研院所采購科研儀器設備，可在政府采購評審專(zhuān)家庫外自行選擇評審專(zhuān)家。自行選擇的評審專(zhuān)家與供應商有利害關(guān)系的，應當嚴格執行有關(guān)回避規定。市屬高校、科研院所或其委托的采購代理機構應當在評審活動(dòng)完成后，就評審專(zhuān)家名單中自行選定的評審專(zhuān)家進(jìn)行標注，并隨同中標、成交結果一并公告。

　　上海市財政局還提出，將加快科研儀器設備采購方式審批。市屬高校、科研院所達到公開(kāi)招標數額標準以上的科研儀器設備采購項目需要變更采購方式的，可在一次申請中提出多個(gè)項目并標注為“科研儀器設備”。由主管預算單位歸集后向財政部門(mén)申報。財政部門(mén)通過(guò)建立科研設備審批“綠色通道”，實(shí)現特事特辦、急事急辦。

　　此外，上海市財政局還強調，要加強科研儀器設備采購內控管理。市屬高校、科研院所應當按照財政部《關(guān)于加強政府采購活動(dòng)內部控制管理的指導意見(jiàn)》（財庫〔2016〕99號）、《上海市政府采購實(shí)施辦法》、市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強本市政府采購內控制度建設暨印發(fā)〈政府采購業(yè)務(wù)內控風(fēng)險指引綱要〉的通知》（滬財采〔2018〕28號）的規定，進(jìn)一步完善內部管理規定，加強科研儀器設備采購的內控管理，嚴格執行政府采購相關(guān)規定，主動(dòng)公開(kāi)采購信息，做到采購全程公開(kāi)、透明、可追溯。市屬高校、科研院所應當通過(guò)內控管理建立健全科研儀器設備采購流程，對科研急需的設備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制?？蒲袃x器設備采購項目預算金額在公開(kāi)招標數額標準以上的、符合法定條件的，可向財政部門(mén)申請采用公開(kāi)招標以外方式實(shí)施采購；預算金額未達到公開(kāi)招標數額標準的，由采購人依法自行選擇非公開(kāi)招標采購方式實(shí)施采購。對于獨家代理或生產(chǎn)的儀器設備，按程序確定采取單一來(lái)源采購等方式增強采購靈活性和便利性。

　　據了解，今年4月，上海市財政局、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善上海市科研計劃項目（課題）專(zhuān)項經(jīng)費管理的通知》，對《上海市科研計劃項目（課題）專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》中有關(guān)事項作出規定，以此推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求，減輕科研人員負擔，充分釋放創(chuàng )新活力，調動(dòng)科研人員積極性，強化項目單位法人責任制，提升項目單位科研經(jīng)費管理服務(wù)能力，提高財政科研經(jīng)費使用效率。其中提出，要簡(jiǎn)化管理流程，優(yōu)化政府采購管理。項目承擔單位要簡(jiǎn)化購買(mǎi)科研儀器設備的采購流程，對科研急需的設備、耗材，可不進(jìn)行招投標程序，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，縮短采購周期。采購獨家代理或生產(chǎn)的儀器設備，可采用單一來(lái)源等方式予以確定。采購進(jìn)口科研儀器設備，由政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核改為備案制管理。

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