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河北明確評審專(zhuān)家庫由省財政廳統一動(dòng)態(tài)管理

2018年06月12日 08:24 來(lái)源:中國政府采購報打印

  7月1日起,河北省各市、縣(區)將通過(guò)省政府采購評審專(zhuān)家管理系統從省級評審專(zhuān)家庫中隨機抽取評審專(zhuān)家,市、縣(區)原有評審專(zhuān)家庫同時(shí)廢止。這是河北省財政廳近日印發(fā)的《河北省政府采購評審專(zhuān)家抽取規則》明確的。

  河北省財政廳政府采購辦公室相關(guān)負責人表示,《抽取規則》的制定出臺,旨在進(jìn)一步加強政府采購評審專(zhuān)家抽取管理,規范抽取行為,提高政府采購評審質(zhì)量。其重點(diǎn)圍繞專(zhuān)家庫抽取區域、抽取規則、評審勞務(wù)費標準等方面作出規定。

  根據《抽取規則》,評審專(zhuān)家庫由省財政廳實(shí)行統一動(dòng)態(tài)管理,按設區市劃分區域,各市、縣(區)原有評審專(zhuān)家庫同時(shí)廢止。各市、縣區應于7月31日前完成與省級評審專(zhuān)家庫的對接工作,停止使用原屬地專(zhuān)家庫。各市、縣(區)通過(guò)河北省政府采購評審專(zhuān)家管理系統從省級評審專(zhuān)家庫中隨機抽取評審專(zhuān)家。設立公共資源交易中心的各市、縣(區)在公共資源交易中心設置抽取點(diǎn);未設立交易中心的在同級財政部門(mén)設置抽取點(diǎn),同時(shí),采購人、采購代理機構須在交易中心(未設立交易中心的縣區在同級財政部門(mén))工作人員現場(chǎng)監管下抽取評審專(zhuān)家。

  在專(zhuān)家抽取適用方面,該省要求采購人、采購代理機構根據采購項目預算情況選擇評審專(zhuān)家抽取區域。采購預算金額單項或者批量(包括合同包)不足500萬(wàn)元的,可在所屬設區市范圍內抽??;500萬(wàn)元及以上、不足1000萬(wàn)元的,在至少2個(gè)設區市范圍內抽??;1000萬(wàn)元及以上、不足5000萬(wàn)元的,在至少3個(gè)設區市范圍內抽??;對5000萬(wàn)元及以上的,應當在全省范圍內抽取。社會(huì )影響較大、技術(shù)復雜或者采購需求特殊的項目,可在全省范圍內抽取,或者根據需要在省外抽取評審專(zhuān)家。本設區市范圍內抽取的須在評審活動(dòng)當天抽取完畢,跨區域抽取不得早于評審活動(dòng)開(kāi)始前48小時(shí)。

  評審專(zhuān)家庫不能滿(mǎn)足抽取需求時(shí)怎么辦?《抽取規則》明確,本市區域內評審專(zhuān)家庫的相關(guān)專(zhuān)家數量不能保證隨機抽取需要的,采購人、采購代理機構應調整增加高度相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者調整擴大抽取區域繼續隨機抽??;若仍無(wú)法滿(mǎn)足隨機抽取需要的,采購人、采購代理機構可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性要求高、國家有特殊要求或屬于新領(lǐng)域,省評審專(zhuān)家庫難以滿(mǎn)足需要的,經(jīng)主管預算單位批準,采購人可以自行選定相應專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評審專(zhuān)家。

  評審專(zhuān)家勞務(wù)費如何計算、由誰(shuí)支付?為保障評審專(zhuān)家按勞分配,評審專(zhuān)家勞務(wù)費標準以小時(shí)為單位計算?!冻槿∫巹t》具體規定,參加本市評審的,評審時(shí)間2小時(shí)以?xún)劝?00元標準支付;參加異地評審的,評審時(shí)間2小時(shí)以?xún)劝?00元標準支付;超過(guò)2小時(shí),按每超過(guò)1小時(shí)100元標準計算。超過(guò)半小時(shí)不足1小時(shí)的,按1小時(shí)計算;不足半小時(shí)的不予計算。評審專(zhuān)家遲到30分鐘以上的,扣勞務(wù)費100元。評審專(zhuān)家已到達評審現場(chǎng),但尚未進(jìn)入評審環(huán)節即宣布廢標的,支付誤工費100元。評審專(zhuān)家到評審現場(chǎng)后發(fā)現應當回避的,支付誤工費100元。

  《抽取規則》要求集中采購目錄內的項目,由集中采購機構支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬。評審專(zhuān)家參加異地評審的,其差旅費由采購人或集中采購機構憑據報銷(xiāo)。但是,未完成評審工作擅自離開(kāi)評審現場(chǎng)的或者在評審活動(dòng)中有違法違規行為的評審專(zhuān)家,不得獲取勞務(wù)報酬和報銷(xiāo)異地評審差旅費。評審專(zhuān)家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬。

  此外,《抽取規則》還就評審專(zhuān)家回避管理、評審專(zhuān)家名單保密與公布事項、評審專(zhuān)家抽取記錄存檔情況等作出規定。

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