福建十六條措施提升政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境
2019年05月31日 09:47 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
為營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好發(fā)展環(huán)境,福建省財政廳聚焦政府采購領(lǐng)域反映強烈的突出問(wèn)題,著(zhù)重通過(guò)五個(gè)方面十六條實(shí)施意見(jiàn),提升福建省政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
堅決破除各種不合理門(mén)檻和限制,營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。要求制定政府采購文件需嚴格落實(shí)公平競爭審查制度,清理廢止修改與現行規定不一致的政策文件內容。采購人應當建立政府采購內部管理制度,科學(xué)合理確定采購需求,保障供應商公平參與。強化電子采購平臺使用,督導采購人使用系統規范辦理政府采購業(yè)務(wù),不斷規范采購行為。
持續提升透明度,營(yíng)造更加高效便民的參與環(huán)境。完善以福建省政府采購網(wǎng)為主體的信息公開(kāi)平臺建設,建立健全責任明確的工作機制、簡(jiǎn)便順暢的操作流程和集中統一的發(fā)布渠道,實(shí)現政府采購信息的全流程公開(kāi)透明。通過(guò)信息化手段規范優(yōu)化采購流程,制作公開(kāi)辦事指南,實(shí)現辦理過(guò)程和辦事結果的在線(xiàn)記錄和在線(xiàn)查詢(xún)。暢通維權救濟渠道,通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)質(zhì)疑投訴受理部門(mén)的聯(lián)系方式和處理時(shí)限,制作發(fā)布投訴檢舉書(shū)格式。
加強監督引導,營(yíng)造重信守約的信用環(huán)境。建立常態(tài)化監督檢查機制,科學(xué)設計檢查指標,加大對貫徹法律法規、執行政策功能、落實(shí)公平競爭、信息公開(kāi)以及采購活動(dòng)中易發(fā)高發(fā)問(wèn)題的檢查考核力度。通過(guò)“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴重違法失信記錄,促進(jìn)形成“一處違規、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。分類(lèi)建立代理機構、專(zhuān)家、供應商評價(jià)指標和標準,將評價(jià)結果作為需求制定、履約驗收、監督檢查等工作的參考因素。
減輕企業(yè)負擔,降低企業(yè)參與成本。推行電子化交易,規范保證金管理,及時(shí)清退沒(méi)有法律法規政策依據或未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金,及時(shí)退還投標(參與)保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,推進(jìn)支持中小微企業(yè)政府采購合同融資工作,引導更多的金融機構為政府采購中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。
發(fā)揮政策功能,激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上;其中,預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。簡(jiǎn)化科研儀器設備采購管理,省屬高等院校和科研機構采購科研儀器設備,可自主選擇政府采購采購方式、評審專(zhuān)家,提高用于創(chuàng )新創(chuàng )造的科研儀器設備采購效率。
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