APEC的“北京印記”
2014年11月12日 11:59 來(lái)源：新華網(wǎng) 【打印】
許多事情，也許若干年后回頭看，才能在歷史長(cháng)河中領(lǐng)悟其深遠意義——
11日16時(shí)15分，亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在風(fēng)景如畫(huà)的雁棲湖畔圓滿(mǎn)落幕。2014北京APEC，注定因其創(chuàng )新精神及豐碩成果，在亞太區域合作進(jìn)程中樹(shù)起一座不朽的里程碑，在全球經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中烙下深深的“北京印記”。
面向未來(lái)，亞太伙伴們，同心協(xié)力，從北京再出發(fā)……
“成果豐富、和諧順利的盛會(huì )”——
北京APEC，在舉世矚目的背景板上，鐫刻下了中國真誠、熱情、自信、開(kāi)放、負責任的“北京印記”
燕山腳下，湖光山色之間，呈鴻雁展翅狀的雁棲湖國際會(huì )議中心格外醒目……
這里是2014北京APEC主會(huì )場(chǎng)——5日至11日，從人民大會(huì )堂、國家會(huì )議中心、釣魚(yú)臺、水立方到山水懷柔，伴隨一系列多邊活動(dòng)、雙邊會(huì )晤的密集舉行，一場(chǎng)全球矚目的外交盛會(huì )在古都北京舉行……
這是精彩紛呈的一周——高官會(huì )、部長(cháng)級會(huì )議、加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話(huà)會(huì )、工商領(lǐng)導人峰會(huì )、領(lǐng)導人與工商咨詢(xún)理事會(huì )代表對話(huà)會(huì )、領(lǐng)導人非正式會(huì )議……一次次交流碰撞，一個(gè)個(gè)共識達成，一份份文件簽署，北京APEC取得了豐碩成果，實(shí)現了預期目標。
“APEC北京會(huì )議內容豐富，令人耳目一新，從會(huì )場(chǎng)選址、議程設置到系列會(huì )議的成功舉行，都體現出主人的精心設計和統籌安排，非常完美?！辈稍L(fǎng)過(guò)1996年和2011年兩次APEC會(huì )議的《悉尼先驅晨報》多媒體制片人安德魯·米雷斯說(shuō)。
2014北京APEC，中國，以自己最大的努力，展現東道主的熱情和真誠。一個(gè)更加自信、開(kāi)放的中國，展現在亞太伙伴乃至全世界面前。
真誠和自信，體現在主動(dòng)性上——
從一開(kāi)始，中國就主動(dòng)和其他伙伴共同協(xié)商，確定了“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”的主題，并確定了三大重點(diǎn)議題——“推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化”“促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、改革與增長(cháng)”“加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設”。
這是一個(gè)沉甸甸的數字：各成員經(jīng)濟體提交會(huì )議的100多項合作倡議，有50多項由中國提出。
“中國的倡議占據‘半壁江山’，這就是中國貢獻。中國重新聚焦了APEC的發(fā)展方向，推動(dòng)投資貿易的便利化與自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作和互聯(lián)互通?！敝袊鴩H關(guān)系研究院副院長(cháng)阮宗澤說(shuō)。
真誠和自信，體現在預見(jiàn)性上——
“一年過(guò)去了，我很高興，我當時(shí)的觀(guān)點(diǎn)得到了印證?！惫ど填I(lǐng)導人峰會(huì )開(kāi)幕式上，習近平主席告訴諸多中外工商界“大佬”們。
一年多前的印尼巴厘島，同樣是在A(yíng)PEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )上，習近平向朋友們介紹了對中國經(jīng)濟發(fā)展的信心和繼續深化改革的決心。
一年后，中國經(jīng)濟保持穩定發(fā)展態(tài)勢，結構調整出現積極變化，服務(wù)業(yè)增長(cháng)勢頭顯著(zhù)，內需不斷擴大，中國經(jīng)濟呈現出新常態(tài)。
“新常態(tài)將給中國帶來(lái)新的發(fā)展機遇?！绷暯皆贏(yíng)PEC北京會(huì )議周期間首次系統闡述“新常態(tài)”，詮釋“中國機遇”。
中國機遇，是亞太機遇，也是世界機遇。
“預計未來(lái)10年中國對外投資將達1.25萬(wàn)億美元。今后5年，中國進(jìn)口商品累計將超過(guò)10萬(wàn)億美元，出境旅游等人數將超過(guò)5億人次?！绷暯街飨瘜ξ磥?lái)中國的預測，給世界以強烈的信心。
“擁有強大經(jīng)濟實(shí)力的中國正在加強海外投資，秘魯及其他拉美國家將可以同中國分享令人印象深刻的增長(cháng)成果?！泵佤斍翱偨y加西亞說(shuō)。
“從這幾天各經(jīng)濟體領(lǐng)導人和各國企業(yè)家的發(fā)言中，我能感受到亞太國家乃至世界對中國巨大變化的贊嘆，對中國發(fā)展、中國企業(yè)的期望?！眳⒓庸ど填I(lǐng)導人峰會(huì )并和各經(jīng)濟體領(lǐng)導人面對面的東方電氣集團董事長(cháng)斯澤夫說(shuō)。
中國人的真誠和努力，贏(yíng)得了與會(huì )各方的普遍尊重和認可。
——《北京綱領(lǐng)：構建融合、創(chuàng )新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人宣言》《共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》……11日的領(lǐng)導人非正式會(huì )議，通過(guò)了兩份凝聚共識、昭示亞太大家庭未來(lái)發(fā)展前景的成果文件。
——中俄簽署天然氣供應框架協(xié)議、中韓自由貿易區實(shí)質(zhì)性談判結束、中日就改善雙邊關(guān)系達成四點(diǎn)原則共識……過(guò)去一周時(shí)間里，中國外交可圈可點(diǎn)。
——約300場(chǎng)活動(dòng)，達成上百項成果倡議……APEC“中國年”里，中國和其他20個(gè)APEC成員經(jīng)濟體共同努力，取得了廣泛而豐碩的成果。
北京APEC，既從經(jīng)濟合作出發(fā)，又面向更廣闊的領(lǐng)域：
——倡議成立APEC反腐敗執法合作網(wǎng)絡(luò )，在亞太加大追逃、追贓合作，攜手打擊跨境腐敗行為。
——決定共同應對大規模流行性疾病、恐怖主義、自然災害、氣候變化等全球性挑戰。
戰略視野、創(chuàng )新精神、務(wù)實(shí)理念——接棒APEC的北京，圓滿(mǎn)順利完成會(huì )議各項議程，在世界上留下了更加自信、開(kāi)放的“北京印記”。
“歷史性的一步”——
北京APEC，在亞太區域合作進(jìn)程中鐫刻下具有里程碑意義的“歷史印記”
“這次峰會(huì )提出了加速自由貿易、優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)等目標，將目前區內各種雙多邊貿易安排的目標整合，提出了一個(gè)集大成的方案。從這些指標看，這屆會(huì )議有望成為APEC發(fā)展史上的一座里程碑?！?/p>
澳大利亞前總理霍克，85歲的“APEC之父”，在初冬時(shí)間第100次踏上中國國土。從參加APEC中國日系列活動(dòng)，到與APEC青年代表們對話(huà)，霍克在北京感受到APEC的發(fā)展與壯大。
“我被東道主的熱情感染，對會(huì )議組織印象深刻，但最難忘的還是中國領(lǐng)導人提出的務(wù)實(shí)可行的倡議?！?/p>
APEC北京會(huì )議召開(kāi)之際，世界經(jīng)濟仍然低迷，亞太經(jīng)濟體復蘇脆弱。被譽(yù)為世界經(jīng)濟增長(cháng)引擎的亞太，處于關(guān)鍵路口——
是繼續引領(lǐng)世界、創(chuàng )造美好未來(lái)，還是放慢腳步、等待被人超越？是深化一體化進(jìn)程，還是陷入碎片化漩渦？是踐行開(kāi)放包容理念、共同開(kāi)創(chuàng )亞太世紀，還是身體已進(jìn)入21世紀而思維模式還停留在過(guò)去？
北京APEC會(huì )議，用一項項具體成果為這些問(wèn)題作答。
這是歷史性的一步——領(lǐng)導人非正式會(huì )議上，批準了《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現亞太自由貿易區路線(xiàn)圖》，標志亞太自貿區進(jìn)程正式啟動(dòng)。
“這是一個(gè)載入史冊的決定，將把亞太區域經(jīng)濟一體化提升到新的更高水平，也將使太平洋兩岸處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體廣泛受益，為亞太經(jīng)濟增長(cháng)和各成員發(fā)展注入新活力?！庇浾邥?huì )上，習近平主席如此評價(jià)。
這一步來(lái)之不易——從2006年APEC會(huì )議正式提出起，建設亞太自貿區就是亞太大家庭的夢(mèng)想，但多年過(guò)去一直沒(méi)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2014北京APEC會(huì )議，中國“激活”了這一夢(mèng)想，并協(xié)調各方，共同助推亞太自貿區北京路線(xiàn)圖“破殼而出”。
要知道，近年來(lái)，亞太區域化力量迅速崛起——25年前，亞太地區只有3個(gè)合作論壇和3個(gè)自由貿易協(xié)定，到現在發(fā)展為25個(gè)合作機制和56個(gè)自由貿易協(xié)定，面臨碎片化趨向。
“‘北京路線(xiàn)圖’可能像‘茂物目標’一樣，在A(yíng)PEC發(fā)展史上留下濃重一筆，會(huì )在今后的APEC會(huì )議上被頻頻引用，是亞太大家庭發(fā)展的標注?！比钭跐烧f(shuō)。
這是契合時(shí)代發(fā)展需要的一步——領(lǐng)導人非正式會(huì )議批準了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、改革與增長(cháng)共識》，為亞太經(jīng)濟增長(cháng)謀求新的驅動(dòng)力和競爭力。
“多年來(lái)，亞太地區一直是世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎，我們必須保持這個(gè)引擎的動(dòng)力，創(chuàng )新發(fā)展、改革增長(cháng)是非常關(guān)鍵的路徑選擇?！敝袊鳤PEC發(fā)展理事會(huì )理事長(cháng)、第一視頻集團董事局主席張力軍說(shuō)。
這是受到各方普遍歡迎的路徑選擇——會(huì )議批準了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖》，確立了在2025年前實(shí)現加強軟件、硬件和人員交流互聯(lián)互通的遠景目標。
按照藍圖構想，一個(gè)全方位、多層次的復合型亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，有望為實(shí)現亞太發(fā)展繁榮夯實(shí)基礎。
“互聯(lián)互通有助于地區各經(jīng)濟體實(shí)現貿易便利化，對此我們表示歡迎，希望倡議得到實(shí)施?！笔澜缳Q易組織總干事阿澤維多說(shuō)。
“中國倡議或推動(dòng)并得以實(shí)現的諸多成果，是站在亞太地區現有各種合作機制之上的，站得更高，看得更遠，必將給APEC留下深刻的歷史印記?！敝袊鴩H問(wèn)題研究院美國所副所長(cháng)劉飛濤表示。
從亞太自貿區路線(xiàn)圖到互聯(lián)互通藍圖——
“中方通過(guò)APEC會(huì )議展示了國際責任，把亞太經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)到一個(gè)新的方向，也讓亞太地區燃起了對亞太經(jīng)合組織新的希望。APEC北京會(huì )議將被大家銘記?！比钭跐烧f(shuō)。
“鞏固亞太地區在世界經(jīng)濟的引擎地位”
——北京APEC，在全球經(jīng)濟版圖和世界經(jīng)濟史上鐫刻下新的“時(shí)代印記”
這是東道主的特殊安排——
11月8日，釣魚(yú)臺國賓館。在繁忙的APEC會(huì )議周期間，習近平與7個(gè)非APEC成員亞洲國家領(lǐng)導人圍坐在一起，舉行加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話(huà)會(huì )。
“中國自身的利益從未像現在這樣與鄰國、與世界緊密相連?！惫虐屠∶乐尥ㄓ嵣绲脑u論稱(chēng)。
“亞太板塊在上升，其全球意義不斷顯現。而且展望一下，未來(lái)最具活力的經(jīng)濟體都在亞太?！比钭跐烧f(shuō)。
環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟正值復蘇之初，最具活力的亞太能否繼續引領(lǐng)全球經(jīng)濟前行？
世界看亞太，亞太看中國。
內政，從來(lái)都和外交緊密相連。當前，中國全面深化改革，激發(fā)市場(chǎng)蘊藏的活力，為創(chuàng )新拓寬道路，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，全力向全面建成小康社會(huì )的目標奮進(jìn)。
“我們的企業(yè)‘出生’在北美，兩年前將全球總部遷至香港，而目前最重要的增長(cháng)市場(chǎng)在內地?！弊鳛橐幻麣W洲人，東風(fēng)英菲尼迪汽車(chē)總經(jīng)理戴雷說(shuō)，中國領(lǐng)導人堅定推進(jìn)改革的決心，讓人有理由相信中國乃至亞太的發(fā)展潛力。
就在會(huì )前，法定資本金1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行簽署籌建備忘錄，不僅將為區域基礎設施互聯(lián)互通注入資金，也將輻射和影響全世界。值得一提的是，第一批21個(gè)意向創(chuàng )始成員國中有三分之一來(lái)自APEC。
出資400億美元成立絲路基金，為周邊國家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域的培訓名額……這次APEC北京會(huì )議上，中國宣布向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品，這不僅利于區域持久繁榮發(fā)展，也為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)利好，盡顯大國擔當。
“中國領(lǐng)導人對絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略的規劃和描繪日趨細致，相信不久之后亞洲互聯(lián)互通也能實(shí)現‘愚公移山’?！泵晒艊茖W(xué)院國際問(wèn)題研究所所長(cháng)舒日呼說(shuō)。
從啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程，到?jīng)Q定實(shí)施全球價(jià)值鏈、供應鏈的領(lǐng)域合作倡議，APEC北京會(huì )議取得了一系列重要成果，不僅對亞太地區有意義，對全世界也有意義。
——亞太經(jīng)合組織25年歷史上，發(fā)表第一份紀念性文件《亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》，總結歷史經(jīng)驗、勾畫(huà)未來(lái)愿景，為亞太經(jīng)合組織合作提供強有力的戰略指引。
——決定以經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng )新增長(cháng)、包容性支持、城鎮化作為五大支柱，加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作、經(jīng)驗分享、能力建設。
——開(kāi)拓了跨越中等收入陷阱、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、城鎮化等全新的合作領(lǐng)域，提出了重要合作倡議。
——在藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、可持續能源、中小企業(yè)、衛生、林業(yè)、礦業(yè)、糧食安全、旅游、婦女與經(jīng)濟等領(lǐng)域取得積極成果……
中國WTO研究會(huì )理事何偉文說(shuō)，世貿成員今年7月份啟動(dòng)的環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議談判就是以APEC環(huán)境產(chǎn)品清單為基礎，其進(jìn)展不但是實(shí)現地區經(jīng)濟一體化目標的關(guān)鍵步驟，也將為陷入僵局的WTO進(jìn)程注入活力。
志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。是伙伴，就要攜手并肩、相伴而行——
11日中午，雁棲湖畔，21個(gè)經(jīng)濟體領(lǐng)導人或代表，共同揮鍬鏟土，種下一片“亞太伙伴林”，寓意著(zhù)各經(jīng)濟體建立起更緊密的伙伴關(guān)系，共同培育、合作發(fā)展，直至長(cháng)成參天大樹(shù)……
這是象征，是寓意，更是印記——北京印記、中國印記、亞太印記、時(shí)代印記……