sihu国产午夜精品一区二区三区,成 人免费VA视频综合网,97国产一区二区三区四区久久,亚洲美腿丝袜综合一区,亚洲精品亚洲九十七页

　　■ 冷全保 

　　根據《財政部關(guān)于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》（財庫〔2014〕122號），取消政府采購代理機構資格認定行政許可事項后，參與撫順市政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構由2014年以前的5家已擴大到目前的32家，市場(chǎng)競爭不規范現象時(shí)有發(fā)生；采購人對采購需求編制不合理、采購方式選擇不當等問(wèn)題仍存在。由于以上原因，導致投訴案件從無(wú)到有數量明顯增多，嚴重影響了政府采購效率。因此，做好新時(shí)代政府采購投訴案件受理工作越來(lái)越重要。撫順市財政局堅持把握好以下六關(guān)： 

　　掌控訴情關(guān)。政府采購項目供應商面向全國，地域廣、種類(lèi)雜而多，所投訴的問(wèn)題法規性、政策性、敏感性強。個(gè)別提出投訴的供應商，在編制響應文件時(shí)人力財力精力投入過(guò)大、專(zhuān)家評審結果無(wú)法實(shí)現預期目標，帶著(zhù)滿(mǎn)腹的疑問(wèn)和不滿(mǎn)情緒而來(lái)，甚至會(huì )采取過(guò)激的行為，稍有不慎易引發(fā)新的矛盾關(guān)注點(diǎn)，如通過(guò)市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)辦、紀檢監察舉報系統、遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等官網(wǎng)平臺采用非法定程序提出訴求。因此，我們在第一時(shí)間面對投訴人時(shí)，為其創(chuàng )造暢通的反映訴求渠道條件，讓過(guò)高的情緒溫度迅速回歸到依法維護權益法定程序上來(lái)。 

　　傾聽(tīng)詳詢(xún)關(guān)。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，投訴人表達的方式大多“不中聽(tīng)”，但是政府采購活動(dòng)涉及多方主體、多個(gè)對象，我們要善于傾聽(tīng)投訴人對投訴事項、事實(shí)依據、法律依據、主要訴求的陳述和投訴案件關(guān)注焦點(diǎn)詢(xún)問(wèn)交流，厘清投訴案件“是什么、為什么、怎么做”的工作思路，找準問(wèn)題的主要矛盾和尋求解決問(wèn)題的途徑，在“聽(tīng)”“詢(xún)”本領(lǐng)上練就真功夫，具備抽絲剝繭的法規理念，找到投訴案件的最佳突破點(diǎn)。 

　　釋疑問(wèn)題關(guān)?，F行有效的政府采購法律法規包括：政府采購法及其實(shí)施條例、財政部規章、財政部規范性文件、國務(wù)院文件、其他部委文件、采購中心、地方規章辦法、相關(guān)法規、國際法規。我們在熟知法律法規的基礎上，對投訴人當面提出的問(wèn)題做出有針對性解答，滿(mǎn)足投訴人的法規心理預期需求，真正實(shí)現拔云見(jiàn)日的功效。用真情幫助投訴人熟知投訴處理法定程序，在依法維護權益訴求上用真功，增強政府采購監管部門(mén)處理投訴案件的主動(dòng)權。 

　　期值告知關(guān)。由于投訴人參與政府采購活動(dòng)時(shí)，對政府采購活動(dòng)法定性條款掌握不細不深不準，對投訴處理結論普遍具有心理期望值偏高的追求愿望，對最終處理決定不滿(mǎn)意，極易引起上訴和行政復議，既牽涉采購活動(dòng)各主體精力，也影響政府采購效率。我們在與投訴人交流過(guò)程中既講“情”、更依“法”，消除投訴人產(chǎn)生不切實(shí)際的目標，依據投訴人對案件必要的陳述觀(guān)點(diǎn)，讓其共同參與、分析案情，給投訴人創(chuàng )造溫馨的歸屬感和主人翁地位，作出法定范圍內的客觀(guān)判斷，告知投訴人能夠依法預知接受處理決定。 

　　資格審查關(guān)。依據政府采購法及其實(shí)施條例和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“94號令”）的要求，在法定的時(shí)限內，對投訴管轄權限、投訴人的主體資格、投訴級次、投訴事項范圍是否超出范圍、是否以書(shū)面形式提出過(guò)質(zhì)疑、是否在投訴有效期內、投訴書(shū)的格式和內容是否合規、是否提供足夠數量的投訴書(shū)正、副本等投訴資格性條件，按“全、細、實(shí)、準”的要求逐條核對，做到詳實(shí)有據，審查投訴書(shū)的資格材料，真正掌握每起投訴案件所反映的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。 

　　受理確認關(guān)。依據94號令第二十一條的規定，對提交的投訴書(shū)按管轄權限劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是不屬于財政部門(mén)管轄范圍內的。在法定期限內，書(shū)面告知投訴人向有管轄權的部門(mén)提起投訴；另一類(lèi)是屬于管轄范圍的，分為三種情形，一是不受理的，在法定期限內書(shū)面告知投訴人不予受理及不予受理的原因；二是需要補正材料的，投訴材料不符合94號令第十八條規定的，一次性書(shū)面通知投訴人補正，詳細告知補正事項及補正時(shí)間（收到投訴書(shū)后5個(gè)工作日內），補正材料不符合要求或逾期的也不受理。三是投訴材料符合要求的受理。我們針對每個(gè)投訴案件，切實(shí)把握好受理確認環(huán)節，努力打造“親”“清”的新型政商關(guān)系。 

　　2017年以來(lái)，撫順市財政局共受理投訴案件32件，通過(guò)嚴把“六關(guān)”受理投訴案件環(huán)節，提高了政府采購投訴案件的受理質(zhì)量，降低了政府采購監督管理部門(mén)處理投訴案件的敏感性、不確定性和風(fēng)險點(diǎn)，有力保障了政府采購活動(dòng)的有序開(kāi)展和參與政府采購活動(dòng)各方主體的利益，為建設撫順政府采購活動(dòng)公平公正營(yíng)商環(huán)境做出了應有貢獻。 

　　（作者單位：遼寧省撫順市財政局政府采購監督管理科）