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　　全面二孩政策實(shí)施后，新生兒數量增多。隨之而來(lái)的，是不少寶爸寶媽們的煩惱：孩子不到3歲，幼兒園不收，自己又要上班，如果找不到合適的人照顧，該怎么辦？正在召開(kāi)的省兩會(huì )上，這一問(wèn)題也引起了代表、委員們的關(guān)注。

　　案例

　　孩子太小沒(méi)人照看

　　媽媽只能辭職回家

　　武昌謝女士已經(jīng)辭職近半年?！皼](méi)辦法，孩子沒(méi)人帶??！”昨日，她煩惱地對記者說(shuō)。

　　謝女士是80后，去年生完孩子后，她就陷入焦慮之中：她的父母遠在外地，難以來(lái)漢幫她帶孩子；婆婆又在帶丈夫哥哥的孩子。她本想找個(gè)保姆，但一打聽(tīng)，最普通的住家保姆月工資需要三四千元，專(zhuān)門(mén)照顧嬰幼兒的則要翻一番。她不禁倒抽一口涼氣：“我的月工資才六七千元，保姆的工資這么高，豈不是相當于我給保姆打工？”

　　她也問(wèn)過(guò)多家幼兒園，得到的答復是，只收3歲以上的孩子。她和老公傻了眼，兩個(gè)人商量來(lái)商量去，最后決定謝女士辭職，專(zhuān)職在家帶孩子，等孩子滿(mǎn)3歲了再做打算。收入稍高的丈夫則負責賺錢(qián)養家?！翱粗?zhù)他每天辛苦賺錢(qián)，我也很想幫忙分擔。如果有專(zhuān)門(mén)的托兒所就好了?！敝x女士說(shuō)。

　　據謝女士介紹，她家所在的小區，生完孩子就辭職、全職在家帶娃的媽媽約有一半。一些因經(jīng)濟原因不能辭職的媽媽?zhuān)蚕Ｍ麚Q個(gè)能兼顧照料孩子的工作。

　　“確實(shí)是有不少家長(cháng)，到幼兒園來(lái)問(wèn)能不能收低齡幼兒?！弊蛉?，省政協(xié)委員、省直機關(guān)第三幼兒園黨委書(shū)記袁芒說(shuō)。教育部門(mén)規定，幼兒園只能招收3歲以上兒童。而且，公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園，目前連3歲以上兒童的學(xué)位都不能很好地滿(mǎn)足，更別提3歲以下的孩子了。

　　國家衛生健康委員會(huì )去年通報，2017年，全國新出生嬰兒1758萬(wàn)，二孩占比超過(guò)50%，新生兒入托需求不小。一項調查顯示，60.7%的一孩媽媽因為沒(méi)人看孩子，而不愿生育二孩。在有關(guān)部門(mén)組織的網(wǎng)上調查中，88.15%的家庭需要嬰幼兒托育服務(wù)。

　　現狀

　　托育服務(wù)需求龐大

　　相關(guān)規范存在空白

　　省政協(xié)委員、武漢市婦聯(lián)副主席魏靜，對托育問(wèn)題的關(guān)注來(lái)自于對二孩的相關(guān)調研。她發(fā)現，托育難問(wèn)題不僅發(fā)生在二孩家庭，有嬰幼兒的家庭幾乎都面臨這一難題。

　　這些孩子怎么辦？魏靜說(shuō)，她在調研中發(fā)現，多數家庭通過(guò)三種方式來(lái)解決：一是請家里的老人帶。但老人和年輕父母育兒理念不同，容易滋生家庭矛盾。而且隨著(zhù)晚婚晚育現象的普及，老人普遍年齡偏大，難有精力照顧孩子；二是請保姆。但市場(chǎng)上稱(chēng)心如意的保姆較少，其工資也讓普通家庭難以承受；三是媽媽全職在家帶娃。但長(cháng)期在家帶孩子的媽媽容易與社會(huì )脫節，也不利于她們的身心發(fā)展。

　　袁芒也介紹說(shuō)，由于沒(méi)有公辦托育機構，市民只能選擇民辦托育機構。而民辦機構收費自由度高，服務(wù)品質(zhì)卻沒(méi)有相關(guān)標準和規范評價(jià)和約束。

　　其實(shí)，在我國的社會(huì )發(fā)展歷程中，托育機構曾長(cháng)期存在。計劃經(jīng)濟體制時(shí)代企事業(yè)單位辦的托兒所，留下了不少人的幼年記憶。魏靜說(shuō)，她也是在托兒所長(cháng)大的。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革，企業(yè)半社會(huì )的現象成為歷史，托兒所已難覓蹤影。但政府的公共職能不能缺位。但目前還沒(méi)有明確的主管部門(mén)對0到3歲嬰幼兒的托育問(wèn)題進(jìn)行監管，也就難以對托育機構的硬件標準、師資力量、從業(yè)人員職業(yè)規范等進(jìn)行系統的規范。

　　對策

　　學(xué)習外地成功經(jīng)驗

　　做好幼兒托育服務(wù)

　　魏靜表示，國內部分地區已在嬰幼兒托育方面取得成功經(jīng)驗。例如2018年，上海在全國率先出爐0至3歲嬰幼兒托育的“1+2”文件，填補了政策空白，構建起首個(gè)嬰幼兒托育服務(wù)體系，對托育機構選址、功能、供餐、安全、班級規模、人員配置等，提出了統一標準。

　　魏靜曾專(zhuān)程赴上?？疾?。她說(shuō)，上海將托育列入市政府實(shí)事之一，由副市長(cháng)牽頭，教育部門(mén)主管，多部門(mén)參與。另外，四川省也于2018年起草《關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)。

　　魏靜建議，湖北省應首先明確托育機構的主管部門(mén)。如果由教育部門(mén)主管，可以將側重點(diǎn)放在學(xué)前教育的延伸上；如果由衛生健康部門(mén)主管，可以將側重點(diǎn)放在孕產(chǎn)期保健和嬰幼兒教育上。這一工作還需要其他多個(gè)部門(mén)共同配合，營(yíng)造有利于托育機構發(fā)展的綜合體系。

　　對于托育機構的設置，一方面可以鼓勵大型企業(yè)、園區、商務(wù)樓宇參與，采取企業(yè)單位提供場(chǎng)地，政府出資購買(mǎi)服務(wù)，社會(huì )組織運營(yíng)，個(gè)人、物業(yè)單位和政府分擔等多種形式，鼓勵企業(yè)、園區、商務(wù)樓宇參與托育，服務(wù)員工；另一方面，可以在條件具備的社區建立托育點(diǎn)，或者將托育點(diǎn)與社區托老點(diǎn)有機結合，實(shí)現托育服務(wù)的大面積覆蓋。

　　記者了解到，本月12日，湖北省育嬰行業(yè)協(xié)會(huì )、省質(zhì)量技術(shù)監督培訓中心、省兒童中心等組織，聯(lián)合多家托育早教機構，啟動(dòng)《嬰幼兒日間照料托育機構服務(wù)規范》地方標準的制定工作。其中規定：托育機構建筑面積不低于360平方米，幼兒人均建筑面積不低于8平方米；主出入口、幼兒生活及活動(dòng)區域確保監控全覆蓋等。湖北也因此成為中部地區首個(gè)啟動(dòng)制定嬰幼兒托育工作地方規范和標準的省份。