重慶：統一公共資源交易平臺有五大亮點(diǎn)
2017年02月09日 09:05 來(lái)源：政府采購信息網(wǎng) | 【打印】
近日，重慶市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布《重慶市公共資源交易平臺整合取得階段性成效獲得國家發(fā)展改革委好評》。
重慶市公共資源交易中心于2016年5月23日掛牌成立，體現了重慶市改革公共資源交易平臺管理的體制機制、實(shí)現公共資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。在2016年七個(gè)多月的工作中，重慶市建立統一的公共資源交易平臺突出了五個(gè)工作亮點(diǎn)。
整合市、區縣兩級分散交易平臺
據政府采購信息報/網(wǎng)記者在重慶市公共資源交易網(wǎng)上了解，按照“政事分開(kāi)、管辦分離、依法監管”和“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”的原則及轉變政府職能的要求，重慶市公共資源交易中心依托重慶聯(lián)交所，通過(guò)剝離土地和礦產(chǎn)交易中心、市工程建設招標投標交易中心的交易服務(wù)職能，并與市國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易中心、市政府采購交易中心及市機電設備招投標交易中心的業(yè)務(wù)整合而成。這樣一來(lái)完成了實(shí)際平臺整合工作。另外，相關(guān)數據預計重慶市公共資源交易中心建成后每年的交易規模將接近5000億元。
另一方面，重慶市的區縣公共資源交易管理體制改革也在加快，區縣公共資源交易中心與行政監督部門(mén)脫鉤工作得到大力推動(dòng)，基本實(shí)現了區縣平臺管辦分離，依法監管。
建成全市統一的公共資源交易公共服務(wù)系統
按照快立項、快審批、快建設的原則，2016年9月重慶市公共資源交易公共服務(wù)系統項目建設并上線(xiàn)試運行，并實(shí)現市級各類(lèi)交易市場(chǎng)和區縣交易中心的交易信息、主體信息、誠信信息、專(zhuān)家信息等在統一平臺公開(kāi)共享，成功與國家公共資源交易服務(wù)平臺實(shí)現對接。截止2016年底，通過(guò)公共服務(wù)系統歸集并上報公共資源交易數據共有61萬(wàn)余條。
加快公共資源交易體制機制改革
按照統一制度規則、健全監管體制要求，重慶市開(kāi)展了公共資源交易制度清理，對全市196個(gè)招投標規范性文件進(jìn)行全面清理，加快廢止與重新修訂不合規文件的工作；制定《重慶市公共資源交易平臺管理和交易監督暫行辦法》、各行政監督部門(mén)的交易監督細則，以及評標評審專(zhuān)家庫和專(zhuān)家管理工作細則，完成了交易服務(wù)目錄、服務(wù)流程、服務(wù)標準和交易服務(wù)收費標準的制定并掛網(wǎng)公示，大大推進(jìn)了“六個(gè)統一制度”建設；完善了公共資源交易分級管理和行業(yè)監督的監管體制，實(shí)現了交易服務(wù)和交易監督相分離，解決了交易監督缺位、職能交叉等問(wèn)題。
整合全市評標、評審專(zhuān)家資源
按照整合專(zhuān)家資源，加強評標、評審專(zhuān)家監督管理要求，市發(fā)展改革委、市財政局分別整合建立了全市統一的招投標評標專(zhuān)家庫和政府采購評審專(zhuān)家庫，其中評標專(zhuān)家庫內專(zhuān)家12000余名、評審專(zhuān)家庫內專(zhuān)家2000余名，實(shí)現了全市專(zhuān)家資源的共享。在專(zhuān)家庫管理機制上，探索建立了技術(shù)維護、專(zhuān)家使用抽取和專(zhuān)家庫運行監督三端分離機制，保證了專(zhuān)家庫運行安全和專(zhuān)家抽取規范。
降成本、減負擔頗有成效
圍繞降低交易成本、減輕企業(yè)負擔，增強市場(chǎng)主體對改革的“獲得感”這一目標，通過(guò)公共資源交易管理體制機制改革，建立統一的公共資源交易平臺，整合了資源，降低了交易成本。特別是通過(guò)取消招投標交易環(huán)節的不合規收費，降低房屋市政工程和水利、交通等其他行業(yè)招標項目的交易服務(wù)費標準，大幅度減少了招投標交易服務(wù)費的收取，市級交易服務(wù)費的總額將比改革前減少70%以上。